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前海:加强未来在大湾区合作发展的引擎作用

日期:2019-02-26 编辑:张玮 来源:南方日报网络版

  2月18日,中共中央、国务院印发《w88优德娱乐平台发展规划纲要》(以下简称《纲要》),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  《纲要》提出以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,要求深圳发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

  学习宣传贯彻落实《纲要》是当前和今后一个时期全省上下的头等大事。为做好深圳市贯彻落实《纲要》相关报道,今日起,南方日报《深圳观察》推出“湾区追梦 圳在行动”系列报道,全面展示深圳在推进w88优德娱乐平台建设的工作部署和实际行动。

  敬请垂注。

  仅用8年时间,从一片滩涂上起步的前海,已开发建设为核心片区高楼矗立、海天城天际线明显的滨海现代化城市新中心,并摸索出可复制的“前海模式”,被习大大总书记在2019年新年贺词中用“生机勃勃”来描述。

  2月18日,《w88优德娱乐平台发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布,前海被直接提及了14次,并在“共建粤港澳合作发展平台”篇章中作为首个专节出现,提出要“强化前海合作发展引擎作用”,在金融改革、法治建设、港澳青年创业、基础设施联通等方面被赋予更多任务。

  在w88优德娱乐平台建设全面铺开的新历史阶段,前海如何践行《纲要》的相关要求?如何起到更强的示范带动作用?2月25日,深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫接受媒体专访时表示,建设w88优德娱乐平台是前海发展的重大机遇,前海将深刻把握《纲要》赋予前海的使命定位,把w88优德娱乐平台建设摆在重中之重位置,深度对接“港澳所需”“湾区所向”“前海所能”,为深圳增强核心引擎功能、推进w88优德娱乐平台建设作出新的更大贡献。

  “任重道远者,不择地而息。前海将坚持把开放的格局提得更高,把开放的大门敞得更开,为‘引进来’和‘走出去’发挥好双向跳板的作用。可以预见,前海未来不仅是大湾区国际化的城市新中心,更将在大湾区发展中强化前海合作发展引擎作用。”田夫说。

  “前海已成为粤港澳合作最紧密最成功的区域之一”

  南方日报:一周前,党中央、国务院正式对外发布了《w88优德娱乐平台发展规划纲要》。其中,前海不仅被提及了14次,还在“共建粤港澳合作发展平台”篇章中作为首个专节出现,可见前海平台的重要性。

  田夫:《纲要》的出台,是中央层面立足全局和着眼长远的重大顶层设计,是粤港澳人民翘首期盼的大事、喜事,也标志着w88优德娱乐平台建设从开局起步转向全面铺开、纵深推进的全新阶段,前海的干部群众为此倍感振奋和鼓舞。

  建设w88优德娱乐平台是习大大总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是中央从全局高度为w88优德娱乐平台发展擘画的蓝图,也是包括前海在内的w88优德娱乐平台各地培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇。

  作为推进w88优德娱乐平台建设的纲领性文件,《纲要》在第十章“共建粤港澳合作发展平台”中用一个专节来阐述前海在w88优德娱乐平台建设中的定位、作用和要求,提出“优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能”,这让大家更加充满信心。

  《纲要》还提出了“强化前海合作发展引擎作用”,这与习大大总书记2012年12月7日对前海提出“打造最浓缩最精华的核心引擎”是一致的,也符合习大大总书记对深圳作出的“增强核心引擎功能”的重要批示精神,是前海发展定位的又一次重大飞跃。作为w88优德娱乐平台重要的合作发展平台,前海的责任更大了,担子更重了。

  南方日报:前海从滩涂起步,至今已开发开放建设了8年。早在2012年12月7日,习大大总书记在党的十八大后,离京视察的第一站就来到前海,对前海作出“依托香港、服务内地、面向世界”的重要指示,目前前海的“深港合作”情况如何?

  田夫:40年改革开放史,就是一部香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历史。回顾前海8年来的发展历程,“积极参与w88优德娱乐平台建设,支撑香港融入国家发展大局、保持长期繁荣稳定”一直以来都是前海肩负的核心使命任务,大家也正是在加强与港澳的合作交流中不断实现成长的。

  近年来,前海牢牢把握习大大总书记赋予的“依托香港、服务内地、面向世界”总定位,敢闯敢试、精耕细作,形成了推进粤港澳深度合作的“前海模式”。截至2018年底,前海已累计注册港企总数突破1万家、注册资本突破1万亿元,经济总量占前海蛇口自贸片区的22.96%,纳税占24.63%,固定资产投资占34.6%,实际利用外资占86.39%,前海已经成为粤港澳合作最紧密最成功的区域之一。

  “打造港人内地发展平台”

  南方日报:在推进w88优德娱乐平台建设,特别是在促进深港合作方面,前海主要突出哪些重点?

  田夫:一是聚焦深港产业合作,扩大香港服务业发展空间。大家通过组织实施利港惠港的“万千百十”工程、深港合作专项行动计划等举措,通过土地出让、平台建设、政策优惠等措施,吸引了汇丰集团、港交所等一大批知名港企落户,为港人港企拓展发展空间。以土地出让为例,前海合作区成立以来,已累计面向港企出让17宗,用地面积35.55公顷,占比47%,总建筑面积285万平方米,占比48%。

  二是聚焦深港人才合作,打造港人内地发展平台。积极争取中央支撑前海建设粤港澳青年创业区,研究起草了《前海粤港青年创业区实施方案》。推出了深港青年梦工场、深港创新中心、深港基金小镇、深港文创基地等深港合作系列平台,前海成为港人“北上”创业的第一站。比如,梦工场开园4年,已累计孵化创业团队356家,其中港澳台及国际团队176家,总融资金额超15亿元人民币。

  三是聚焦跨境金融合作,联手香港助力人民币国际化。加强与香港在金融领域的合作,推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让“五个跨境”,为巩固香港金融中心地位提供了有力支撑。

  四是聚焦深港贸易合作,巩固香港国际贸易中心地位。通过前海深港合作机制发挥香港作为全球供应链中枢的优势,高效链接全球资源,支撑港企业拓展内地航运市场。深化深港通关合作,企业入区货物通关时间缩减70%以上,节约货运成本超过10%。

  五是聚焦制度创新合作,共建法治化国际化便利化营商环境。以打造最接近香港的投资环境为目标,实行最国际化的商事仲裁,先后成立全国第一家港澳台和外国法律查明基地,第一家按法定机构模式治理的仲裁院,第一家借鉴香港廉政监督模式的廉政监督局,第一家粤港澳合伙型联营律师事务所等。

  六是聚焦重大项目建设,打造国际化城市新中心。坚持“精耕细作、精雕细琢”,高水平规划建设前海城市新中心。持续推进新城建设大会战,创新开展城市级BIM技术应用,首创土地1.5级开发模式,实施城市功能环境“双提升”工程,“美丽前海、湾区水城”形象初步呈现。

  “规划‘9+2+1’海陆空立体交通构架”

  南方日报:《纲要》有许多措施都涉及前海,包括跨境人才合作、跨境基础设施建设、金融创新等,前海下一步将如何推动其落地?

  田夫:任重道远者,不择地而息。w88优德娱乐平台建设是一项长期而重大的任务,需要持续推进、久久为功。大家有信心、有能力担当好这一重大使命。

  一是在落实规划纲要方面下功夫。《纲要》大概有43个点涉及前海,还专节写了前海的定位、发展和需要推进的工作,大家将一项一项落实。研究制定《前海贯彻落实〈纲要〉三年行动方案(2018—2020年)》等文件,将《纲要》里明确的内容变成前海的行动,充分发挥前海在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。同时深入实施深港合作专项行动计划,加快w88优德娱乐平台融合发展试验区建设。

  二是在积极推动制度衔接上下功夫。在城市建设标准、城市管理规范、公共服务标准、人才引进标准等方面积极推动制度衔接。在前海实现粤港澳人员、物流、资金、信息、技术等要素更高水平的互联互通。

  三是在科技创新上下功夫。前海是广深港澳科技创新走廊当中一个非常重要的节点,应在科技创新方面为建设国际科技创新中心贡献力量。前海将进一步提升前海深港青年梦工场的规模和能级,加快出台《关于支撑香港青年在前海发展的若干措施》等政策,通过完善政策体系、加大资金扶持、加快平台建设等措施,让更多港澳青年来到前海创新创业、实现梦想。

  四是在推动实施互联互通上下功夫。按照w88优德娱乐平台的核心交通枢纽的定位,大家规划了“9+2+1”海陆空立体交通构架,既有高铁、快轨、高速公路等建设项目,也有直升机航站点、游艇码头等交通设施。大家将按照规划要求,通过推动一批重点交通项目规划建设,加强前海与香港等大湾区城市的互联互通。

  五是在对外开放上下功夫。改革、开放、创新是前海的三张品牌。要坚持把前海开放的格局提得更高,把开放的大门敞得更开,为“引进来”和“走出去”发挥好双向跳板的作用,为改革开放再出发作出前海的贡献。

  “不断谋划拓展前海对外交通体系”

  南方日报:“加强与香港基础设施高效联通”是此次《纲要》的重点之一,刚才您提到规划了“9+2+1”海陆空立体交通构架,可否更详细地描述一下?

  田夫:基础设施互联互通是促进w88优德娱乐平台要素自由流动的重要前提。前海地处珠江口中心点,北邻广州南沙,西邻珠海、澳门,南面香港。近年来,大家结合城市新中心规划优化,不断谋划拓展前海对外交通体系,目前前海实行地上地下立体开发,根据现有规划,自贸区范围内规划轨道交通线路18条,以及全亚洲最大的地下综合交通枢纽和综合管廊。建成后,从前海出发,地铁1小时可覆盖全市主要地区、城际线1小时可达广州、中山、珠海,跨境线15分钟可达香港机场。

  而在刚才说的“9+2+1”陆海空立体交通构架中,有6条是轨道线,将向北、向东、向西分别建设穗莞深城际线、深惠城际线、深珠城际线,向南设置三条,一条是从深圳机场到香港机场的西部快轨;第二条是穗莞深延长线,由前海到西部通道、过海至香港北部新市镇洪水桥,香港在这里则规划了一条到九龙和港岛的城际轨道;第三条是从西丽高铁站过前海到香港东大屿都会的第二条南北大通道。还有3条高速公路和桥,包括已经开通的、到广州的沿江高速,正在建设中的深中通道,以及深珠公铁两用线。“2”就是建设直飞港澳和珠三角的直升机航站点,和直通港澳的游艇码头。“1”是指在前海设立口岸。

  可以预见,前海未来不仅是大湾区国际化的城市新中心,更将在大湾区发展中强化前海合作发展引擎作用。

  ■观点

  “《纲要》提出‘强化前海合作发展引擎作用’,这与习大大总书记2012年12月7日对前海提出“打造最浓缩最精华的核心引擎”是一致的,也符合习大大总书记对深圳作出的‘增强核心引擎功能’的重要批示精神,是前海发展定位的又一次重大飞跃。”

  “‘积极参与w88优德娱乐平台建设,支撑香港融入国家发展大局、保持长期繁荣稳定’一直以来都是前海肩负的核心使命任务,过去8年,大家正是在加强与港澳的合作交流中不断实现成长的。”

  “任重道远者,不择地而息。《纲要》大概有43个点涉及前海,大家将一项一项落实,研究制定《前海贯彻落实〈纲要〉三年行动方案(2018—2020年)》,将《纲要》里明确的内容变成前海的行动,充分发挥前海在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。”

  “改革、开放、创新是前海的三张品牌。要坚持把前海开放的格局提得更高,把开放的大门敞得更开,为‘引进来’和‘走出去’发挥好双向跳板的作用,为改革开放再出发作出前海的贡献。”

  “前海已规划了‘9+2+1’海陆空立体交通构架,既有高铁、快轨、高速公路等建设项目,也有直升机航站点、游艇码头等交通设施。大家将通过推动一批重点交通项目规划建设,加强前海与香港等大湾区城市的互联互通。可以预见,前海未来不仅是大湾区国际化的城市新中心,更将在大湾区发展中强化前海合作发展引擎作用。”

  ——田夫

(编辑:刘泽琦)

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