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曲延玲:广州加快 “绿金改”试验区建设

日期:2019-01-17 编辑:余秋亮 来源:南方日报网络版

  “广州应集全市之力推进绿色金融改革创新试验区建设。”1月16日,广州市人大代表、中国人民银行广州分行副行长曲延玲在接受记者采访时表示,广州要紧紧抓住这个重大的战略发展机遇,以绿色金融发展促进产业的转型升级。

  绿色信贷投放存在“有资金缺项目”现象

  据了解,经国务院批准,中国人民银行等七部委联合发布了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》,明确在花都区率先开展绿色金融改革创新试点。这是广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区,也是华南地区唯一的绿色金融改革创新试验区。

  “经过一年半的发展,广州绿色金融改革创新试验区取得了亮眼的成绩,但仍存在不少待解决的问题。”曲延玲对记者说。

  “首先是市级层面与各个区联动推进绿色金融改革创新试验区建设的体制机制有待建立健全。”她表示,花都区的经济体量占全市比重有限,如果仅限从花都一个区发力,就难以发挥广州经济体量大的优势、推动绿色金融改革创新走在全国五省八地试验区的前列。

  同时,绿色金融的配套支撑政策也有待完善。“目前,江苏省、深圳市已在全国率先出台绿色金融配套支撑政策,力度较大、覆盖面广。花都区虽然也出台了绿色金融‘1+4’配套政策,但市级层面尚未建立全面清晰的贷款风险补偿金、债券贴息、奖励等绿色金融激励机制,影响了广州市金融机构开展绿色金融创新、绿色企业加大绿色项目建设的积极性。”曲延玲说。

  此外,她认为,政府部门对推动绿色金融业务创新发展的组织、动员力度还有待加强。

  “目前,从人民银行总行组织开展的绿色资产证券化项目征集、赴港发行绿色债券意向企业征集活动以及金融机构反馈绿色信贷投放存在‘有资金缺项目’现象等情况来看,由政府部门集中推荐的项目、企业为数不多,一定程度上影响绿色金融业务创新发展。”曲延玲说,“框架搭起来了,资金也到位了,却缺乏好项目可以支撑,这是一件非常可惜的事。”

  此外,曲延玲还提出,获批以来,广州绿色金融改革创新试验区在多个领域已形成了国内领先且可复制、可推广的经验,但有关宣传、提炼、推广仍显不足。

  “如在碳排放抵质押融资标准、林业碳汇标准、w88优德娱乐平台环境信息披露标准、‘绿色发行主体’批量发行绿色债券模式、绿色金融助力破解垃圾围城等方面,广州都走在全国前列,这些经验和做法亟须尽快总结、推广,扩大影响力。”曲延玲说。

  市、区协调联动形成“绿金改”合力

  “绿色金融改革创新试验区的建设,决不仅仅是花都区的事。”曲延玲说,这一国家级平台的落户,是广州加快发展的一个重大机遇,应进一步强化广州市层面与花都区、其他各个区的协调和联动,形成全市推进绿色金融改革创新试验区建设的合力。

  同时,她建议,相关政府部门要提高对绿色金融改革创新试验区建设的重视程度,加快推进绿色项目库建设,在全市范围内遴选出需要重点支撑的绿色企业和项目;强化对市属国有企业、民营企业的推介、组织和引导,进一步激活绿色金融需求。

  “中国人民银行从再贷款的角度,有针对性地给了商业银行应用于绿色信贷的资金量充裕,可以满足绿色项目、绿色产业的信贷资金需求,未来的支撑力度还将进一步加大。因此,项目的数量,以及企业的需求也一定要跟得上来,才能形成规模效应,更好地以绿色金融促进产业的转型发展。”曲延玲补充说。

  此外,她还建议,广州市层面应加快制定和完善绿色金融改革创新的配套支撑政策,形成对绿色金融改革创新的正向激励机制。同时,加强与全国性银行、区域性银行及其驻穗分行的战略协作,发挥好市属金融机构的示范作用,推动广州地区金融机构在绿色业务创新领域走在全国前列。

  “广州还要加强对绿色金融典型案例的总结、推广,对积极创新、真抓实干、开展绿色金融创新的金融机构、企业予以表彰和奖励,营造全市绿色金融创新的良好氛围。”曲延玲说。

(编辑:刘泽琦)

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